试点“物管家” 上海这个“城中村”变了模样

和市区的居民小区一样，村子的出入口也安装上道闸，道路清扫、公厕管养、绿化养护、设施维修等全部由物业服务公司统一管理……一套“整、管、治”三管齐下的组合拳，让上海市浦东新区北蔡镇联勤村这个“城中村”的面貌发生了不小变化，这也是全区开启新一轮“五违四必”环境综合整治行动的起点。

针对疫情中暴露的人居环境短板，浦东正在通过项目征收带动一批、综合整治改造一批、管理优化提升一批，切实解决“城中村”管理中的痛点、难点、堵点。到2024年6月底，全区将努力实现“环境面貌进一步提升，‘五违’现象基本消除，守住生态环境底线和安全保障底线”的工作目标，建成更加精细、更具特色、更有温度的高品质生活城区。

“五大整治”行动发力

据浦东新区城管执法局相关负责人介绍，今年6月初，浦东新区就启动了“城中村”拔点改造，由“五违”办牵头，联合相关部门，重点围绕户籍管理、拆违、群租整治、环境治理等方面，对本轮疫情高发的“城中村”点位开展“五违四必”专项整治百日攻坚。

曹路镇形成“包干领导+中层干部+专班联络员”的攻坚模式，组建工作专班，探索连贯性整治、稳定性管控、周期性管理的整治机制，全力推进“城中村”违建点位拆除工作。9月以来，共拆除违建104处、拆除面积7753平方米。

在城中村集中整治的同时，包括存量违法建筑、违法用地、违法居住、综合环境专项在内的“五大整治”行动在全区形成“五违四必”环境综合整治的声势。

转向长效整治、常态管理

“城中村”里由于外来人口多、流动性大，管理起来难度确实很大。这次北蔡镇全镇9个“城中村”先拔掉了5个，对于不能马上进入“拔点”的村，则探索引进“物管家”，通过物业化管理提升农村的居住环境。具体来说，就是把散落在条线和村里的资源整合在一起，由国有物业服务公司托底管理。

联勤村正是“城中村”物业化管理的试点村之一，目前各项工作正在紧锣密鼓有序推进中，原有的道路清扫、公厕管养、绿化养护、农污管养、保洁、维修、停车场等，现在都由物业服务公司对接整合、统一管理。下一步，北蔡镇还将深化“物管家”探索，形成村委会、村民大会和物业服务公司“三驾马车”同向发力、同轴运转的一体化管理模式。

从抓“整理”到抓“管理”“治理”，浦东尝试建立“五违”数据库、开发智能应用场景、制订实施农村自建房出租管理措施等，这些创新实践的落地推动着“五违四必”整治工作逐步转向长效整治、常态管理。

而为了强化源头管控，浦东还注重疏堵结合，将大力推动职工宿舍、公寓等保障性住房供应，满足城市不同层次就业人员的住房需求。