记者走进位于昆明市盘龙区环城北路主干道的熹合·云悦酒店，前台工作人员正引导住店旅客办理退房手续，酒店运营井然有序。
据了解，该酒店原属于云南云垦茶业集团有限责任公司的闲置厂房、电梯房、办公楼等，因闲置多年，希望可以盘活企业资产，临时改变建筑物使用功能。今年初，盘龙区自然资源局、区住房和城乡建设局联合印发《盘龙区临时改变既有建筑使用功能建设工程消防设计审查、验收、备案的管理办法（试行）》（下称“《办法》”），在全市率先通过正负面清单、企业函询等方式，简化功能改变认定程序。最终，该闲置房屋实现功能调整，成功转型为酒店经营。
《办法》的出台，畅通了既有建筑改变使用功能的政策路径，有效打通了既有建筑改造项目办理消防相关手续的堵点，是盘龙区推动既有建筑改造利用的一次有益探索。
在盘龙区政务服务中心工程建设综合窗口，办事员正在为企业办理相关业务
盘龙区住房和城乡建设局相关负责人介绍，《办法》中，属于正面清单的，无需办理规划用途变更手续，建设单位可直接向区住房和城乡建设局申请办理消防设计审查、消防验收或消防验收备案；属于负面清单的，区自然资源局和区住房和城乡建设局不予受理既有建筑临时改变使用功能、消防设计审查、消防验收或消防验收备案事项。除正、负面清单以外既有建筑临时改变使用功能的，由申报主体就既有建筑临时改变使用功能的内容先行征求区自然资源局意见。区住建局在消防设计审查、消防验收或消防验收备案遇到难以判断的情形时，也可书面征求区自然资源局意见，区自然资源局在10个工作日内回函予以明确。
熹合·云悦酒店的成功转型是盘龙区打通既有建筑临时改变使用功能消防审批“堵点”的一个生动案例。酒店负责人吴东春介绍，酒店自2月1日正式开业以来，日均营业收入约2万元，已承接12个旅游团，经营逐步进入了正轨。
盘龙区政务服务管理局相关负责人表示，希望通过《办法》的出台，能够帮助盘龙辖区的更多经营主体，在既有建筑改变功能的审批过程中一路通畅，实现既有建筑的“靓丽”转型，助推地方经济持续向好发展。
据介绍，下一步针对试行过程中遇到的新情况新问题，盘龙区有关部门也将边试行边总结，适时调整，持续优化，使《办法》更具科学性、适用性和发展性。
