近段时间，东阳市住建局干部职工分组走访了中天、海天、广厦、三建、歌山、新东阳、天祥等10多家重点建筑企业，全方位了解企业的经营情况和发展现状。“我们以‘三服务’活动为契机，走企业，听诉求，想办法，切实帮助企业解决发展中遇到的难题，并整理形成问题清单，对行业共性问题探索制定针对性的帮扶措施。”东阳市住建局局长韦健说，在抢前抓早、大干实干的良好发展氛围中，今年一季度，我市完成建筑业总产值292.59亿元，同比增长50.5%，实现“开门红”。
东阳建筑业历史悠久、底蕴深厚，综合实力长期居国内领先地位。全市现有民营建筑企业451家，其中特级资质企业7家、一级资质企业70家，累计获“鲁班奖”45项，并有全国最大的民营建筑企业“中天集团”和国内建筑业首家上市公司“广厦集团”。去年，我市完成建筑业总产值1672亿元，税收近35亿元，带动就业超200万人。
积极探索 打造业内“五个首创”
东阳建筑业之所以能持续“笑傲江湖”，得益于市委、市政府将其作为重中之重的产业来抓，为民营建筑企业营造良好发展环境。同时立足企业实际，瞄准问题靶心，大胆探索实践，推出了机制创新、政策倾斜、平台搭建、资源集聚等一系列有力举措，打造国内建筑行业“五个首创”。
2015年8月，我市设立国内首个建筑企业专项转贷基金，总额达到3亿元，着力帮助民营建筑企业解决“转贷难”问题。截至目前，已为110多家建筑企业提供转贷服务，涉及金额60多亿元，其中申请转贷的单笔最高金额达1.5亿元。2016年2月，我市成立国内建筑行业首个产业发展联盟，为建筑企业“抱团取暖”和政企有效沟通搭建桥梁。成立后，联盟每季度召开工作例会，并促成市内7家特级资质企业与14家一级、二级建筑企业开展合作，实现优势互补，增强建筑企业的凝聚力和竞争力。联盟还积极对接中铁、中冶等大型央企、国企，推动本地建筑企业向海外劳务进军。去年，我市建筑企业实现境外营业额达5亿美元。
2016年12月，我市首创集行政审批、行业服务、法务保障三大功能47项服务于一体的建筑业“店小二”服务中心。该中心集中整合了公检法司、财政、税务、金融、住建等12家部门单位职能，实行“去部门化”一窗受理工作模式，即凡涉及建筑业事项进一个门全部办理，办结速度显著提升。中心成立以来，共办结各类事项5万余项。2017年5月，我市成立建筑业犯罪侦查中心、建筑业检察事务中心、建筑业巡回法庭，建立起“一站式”受理、专业化办案、公检法联动办案工作机制，对侵害建筑企业权益的犯罪案件进行及时有效打击。据统计，今年一季度，建筑业犯罪侦查中心共受理建筑业权益侵害犯罪案件3起；建筑业检查事务中心共受理逮捕案件4件4人，批准逮捕3人，受理起诉4件5人，提起公诉1件1人；建筑业巡回法庭诉讼结案301件，调撤213件（包括司法确认），执行结案212件，帮助企业挽回经济损失超2.4亿元。
此外，为加快建筑企业转型发展，2018年6月，我市创新组建了国内首个全开放、全产业链建材集中采购平台，为建筑企业提供从垫资采购到建材配送的一条龙服务。截至目前，该集中采购平台已为我市建筑企业的上千个工程项目提供建材集采和配送服务，业务遍布国内20多个省（市、区），企业采购钢材成本每吨降低50到150元，真正实现了“政府搭平台、企业得实惠”的目的。东阳广宏建设集团有限公司财务总监饶建平说，借助建材集中采购平台，公司生产成本大幅下降，发展形势一片向好。包括广宏建设集团在内，今年一季度，我市共有16家建筑企业通过该平台采购钢材，钢材成交量达4万吨，销售额近2亿元。
精准发力 保持强劲发展势头
蓬勃发展的背后，我市民营建筑企业近几年仍面临融资贵、融资难，承接基础设施工程难，晋升高等级专业资质难，“走出去”发展难等诸多困难和问题。面对这一严峻形势，市委、市政府高度重视，积极探索建筑业转型升级的有效路径，为建筑业持续健康发展“保驾护航”。
针对建筑企业工程投资成本增加、金融风险上升等问题，今年，我市在发挥原有建材集中采购平台作用的基础上，加大供应链融资服务，累计为企业融资授信5000万元。我市还积极开展建筑业招商，招引大型建筑企业回家乡投资兴业，以进一步完善建筑业产业链。市住建局工作人员介绍说，当前，中天集团、歌山集团都已表达回乡创办建筑生产企业的意向。
针对产业工人供应不足、技能不强等新问题，我市强化政校企三方合作，加快培养新时代建筑产业工人队伍。接下来，市住建局计划与广厦大学合作开设“中天班”“海天班”等相关课程，对建筑企业在职人员进行培训，提升建筑企业从业人员的专业技能和综合素质。
我市还将设立“浙江省（东阳）建筑业高质量发展综合实验区”，以进一步推动建筑业供给侧结构性改革。实验区以巍山、歌山、六石、江北一带为总体范围，规划面积40平方公里，计划通过3至5年实践，努力打造成为全省乃至全国建筑业体制机制创新高地、新型建筑工业化发展高地、建筑业科技示范引领高地、建筑质量安全监管模式创新高地、建筑产业队伍培育高地。
自提出创建建筑业高质量发展综合实验区目标后，我市成立工作专班，全力服务实验区创建。同时加快推进建筑业“一园、三院”建设，即建筑科技产业园、建筑科技研究院、建筑设计研究院和安全生产研究中心，为民营建筑企业全链条营造最优发展环境。目前，建筑科技产业园已开工建设。建筑设计研究院于去年9月成立，相关研发工作已陆续展开。
此外，为优化建筑业产业结构，我市还分类施策、有的放矢，引导中小建筑企业在细分领域做精做专，培育更多“小巨人企业”；引导大型建筑企业往工业化、智能化转型，从“施工总承包”迈向“工程总承包”。
潮平岸阔催人进，砥砺前行谋新篇。接下来，我市将以实施建筑业转型升级“六大提升行动”为抓手，加快构建起“一区、一园、一校、三院”新发展格局。同时，在土地保障、税收奖励、金融支持、技术创新、政府服务等方面提供有力政策保障，逐步培育壮大建筑业新的增长动能，为建设展示新时代中国建筑业高质量发展“重要窗口”打造鲜活样板。
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