“保交楼”按下加速键

在宁夏回族自治区银川市，首批“保交楼”项目近日正式向购房者交付，交付的“保交楼”项目为贺兰恒大御景半岛（377套）、宁港城一期（1346套），共交付1723套房屋。在湖南省长沙市开福区，恒泰湘壹府项目520套房屋近日顺利交付，交付现场喜气洋洋，业主向主管部门赠送了锦旗。在甘肃省天水市秦州区，宏昇尚城房地产“保交楼”项目建设现场每天都有上百人抓紧施工，目前楼栋保温层及外墙刷漆即将完工，所有楼房的卫生间防水回填、烟道安装等也已完工。

近年来，多地加快推进“保交楼”工作，坚持法治化、市场化原则，压实企业自救主体责任，落实地方政府属地责任，切实维护购房人合法权益。

协调金融支持 保障资金需求

“在市政府的大力支持和保交楼专项借款的帮助下，我们顺利复工复产，今年三月初已经开始陆续交房，部分合同上约定的交房日期是二月底，我们基本没有逾期。”宏昇房地产开发（集团）有限公司总经理杨波说。

保交楼专项借款是住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门去年出台的措施，旨在通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。去年下半年，甘肃省天水市成立了以分管副市长为组长、市级各有关部门为成员的天水市房地产“保交楼、稳民生”专项借款工作专班，制定出台了天水市“保交楼”专项借款使用方案和天水市“保交楼”专项借款资金管理方案，全面推进“保交楼”稳民生工作。

除了专项借款，不少地区通过多种方式，协调金融资源，保障项目资金需求。在保交楼专项借款政策出台后，广西壮族自治区南宁市建立了融资配套服务协调机制，要求银行机构认真研究增发配套融资的可行性，主动服务企业，尽快推动“保交楼”贷款政策落地；要求各县（市、区）、开发区房地产工作专班配合银行机构做好项目对接，积极引导符合条件的房地产项目申请“保交楼”贷款，及时将贷款资金投入项目建设。陕西省西安市住房和城乡建设局组织协调中国工商银行陕西分行、中国建设银行陕西分行、中国银行陕西分行等9家银行为30余家房地产企业提供融资支持580.5亿元。

湖南省资兴市住房和城乡建设部门暂时搁置前期施工欠款，统筹资金用于已售住宅所涉楼栋后续“保交楼”建设，通过收取已售房屋尾款、车位收回资金等方式回笼项目资金用于还款。同时设立专用账户，项目借款资金封闭运行，加强资金跟踪管理，专款专用，确保资金用得好、还得起。

为保障项目建设资金需求，湖北省黄石市制定出台《新建商品房预售资金监管办法（试行）》，要求预售资金实行差别化拨付管理，重点监管资金占全部监管资金的50%以上，专款用于完成本期预售项目建设，对于重点项目设立政府监管专户，确保资金留在项目、留在本地，坚决防止抽逃挪用。

成立工作专班 加强指导监督

为顺利推进“保交楼”工作，河南省商丘市高规格成立了以市长为组长的问题楼盘处置化解工作领导小组，全方位推进问题楼盘处置化解及“保交楼”各项工作。建立“一楼一策一专班一银行”机制，主要领导亲自包案，带队督导，挂帅处置化解。按照“专事、专人、专职、专业、专责”原则，抽调住房和城乡建设、自然资源、法院、公安等单位业务骨干，组建市、区两级专班，脱离原岗、集中办公，形成合力、破解瓶颈。市级专班精准指导项目处置化解、信访维稳等工作推进，及时协调项目建设过程中遇到的问题和难题，持续跟踪指导服务。区级专班在项目部设立“保交楼”专班小组办公室，现场办公、组织督导、沟通协调，及时向购房群众通报项目进展，加强政策解释、回应合理诉求，做好正面引导、保持大局稳定。各级专班紧盯“保交楼”目标，实行施工现场公示“保交楼”任务套数和交付时间、公示政府专班和企业专班信息的“双公示”制度，倒排工期、挂牌作战，接受群众监督、树立群众信心。

山西省朔州市统筹安排，相关职能部门为成员单位，成立防范化解房地产项目重大风险工作专班，设立了监管账户，制定了“一楼一策方案”。工作专班每周三定期召开工作例会，了解工程进展情况，协调解决存在的问题，制订下周工作计划，有力地推进保交楼工作。

提高审批效率 提供技术帮扶

山东省出台文件要求，各地工程建设项目审批制度改革牵头部门要将“保交楼”项目纳入审批“绿色通道”，精准优化审批流程，综合运用容缺受理、告知承诺、“多测合一”等便利化举措，优先安排专家审查、现场踏勘等环节，加快项目验收交付。可参照重点项目帮办服务标准，配备项目管家，建立审批服务台账，实行主动跟踪服务。按照“一项目一方案”原则，梳理验收服务事项清单，细化时间节点，明确各环节所需中介服务、申请材料及注意事项，指导建设单位提高申报效率和质量。

河南省漯河市建设工程消防验收服务中心把“保交楼”项目列为重点帮扶对象，加大上门服务和技术指导力度，开辟绿色通道，提高办理效率，及时解决“保交楼”项目所急所需，助力“保交楼”项目尽早顺利交付。比如，该中心近日到漯河市蓝光雍锦湾项目开展上门服务，对该项目申办消防验收进行技术帮扶。技术服务小组首先对照项目图纸仔细查看了消防设施设置及平面布置，随后深入现场实地踏勘高位水箱间、消防水泵房、消防控制室、地下车库、户门防火房间等关键部位，就现场存在的问题与参建单位进行沟通交流，建议施工单位要把问题解决在验收前，缩短验收时间，同时向参建单位详细介绍申请消防验收资料整理和申办流程等事项。