为进一步深化城市治理机制创新,实现城市管理重心下移,江苏省如皋市城市管理局锚定城市管理与服务现代化建设目标,强化党建引领,“社区城管”下沉“基层社区”阵地,以城管“红色五进”为抓手,推动城市管理工作向科学化、精细化、长效化、常态化发展,为实现“服务为民”最后一米、构建“共建、共治、共享”的城市治理新格局,创新打造“民生幸福”新样板。
“党员下沉”进社区——谋篇布局守初心,精准施策抓落实
如皋市城市管理局坚持把党建引领作为“红色引擎”,深化“皋城先锋管家”党建服务品牌建设,将城管在职党员送入基层。
今年8月,“城管进社区”动员暨“小城管局长”出征大会顺利召开,该局精心选派了20名执法人员、20名辅助人员进驻20家社区。下沉的城管党员挂职社区大党委委员,更好地发挥基层领导班子作用、基层党组织的战斗堡垒作用。
建立警城联动工作室,将社区警务工作站与社区城管工作站相融合,社区民警与社区城管管辖范围相统一,实现社区警务和社区城管的执法执勤联动、职责交叉领域联动、涉及城管领域警情事件处置联动。
“服务管理”进社区——深入基层解民忧,办好实事暖民心
群众需求在哪里,党员工作就在哪里。把党的群众路线贯穿于社区基层治理全过程,主动“亮身份、听民意,亮承诺、纾民困,亮标准、解民忧”。
“一表统揽”,聚焦服务重点。完善社区网格体系,梳理需求清单、资源清单、服务清单,形成基础数据库,突出服务定位精准化。
“两市引导”,点燃城市烟火。建立“露水早市”,满足菜农自产自销;打造“星空夜市”,安置摊位160余个,提供市民休闲娱乐场所。
“三方联动”,解决民生诉求。发挥“城管+社区+部门”党建联盟联动优势,解决群众诉求570余件。
“四点布局”,折射为民情怀。设置多处“便民疏导点”“惠如放心早餐点”“爱心维修点”……扮靓城市风景线的同时,更加提升了社区群众的获得感和幸福感。
“行政执法”进社区——文明执法在基层,为民解难排忧愁
围绕中心,一手抓党建工作,一手抓执法主业,将党建与业务同部署、同推进、同考核,着力构建双建设、双融合、双促进的工作格局。
转变“硬执法”,强化“软服务”。全面转变以罚代管的传统执法导向,在主动服务上持续发力,把违法行为消除在初始、遏制在源头。紧扣“柔态度”,取得“刚效果”。落实轻微违法行为“首违不罚”“轻微不罚”机制,加强柔性执法,全面实施“721”工作法。立足“关注度”,提升“满意度”。打造了14家物业服务企业功能型、实体型党组织。成立了物业纠纷调解工作室,开展物业矛盾纠纷“面对面”现场巡回调解。目前,共受理物业类工单386件,市长热线类工单同比下降率为42.6%,物业类工单处置满意率达99%。
“普法宣传”进社区——普法教育党员行,以案释法润民心
为提升全民法治素养,厚植法治文化观念,社区城管筑牢党建纽带,发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用,助力社区普法宣传工作。普法进企业。开展送法进企业,突出培训重点,深入以案释法,定期组织安全培训、应急演练等。普法进小区。巧搭普法咨询台、开设法治讲堂,打造“法润民心,与法同行”普法品牌,广泛宣传相关法律法规。普法进校园。精心组织形式多样的校园普法宣传活动,使城市管理法规制度和行为意识逐步渗入家庭,达到“教育一个学生、带动一个家庭、文明一座城市”的目的。
“志愿服务”进社区——志愿活动暖人心,服务社区树新风
全面建立城管志愿服务队,广泛吸纳社区志愿者,成立“红喇叭”党员志愿宣讲队,持续创树“放飞梦想·伴你成长”“春风行动”“粽香传情”“情暖福利院”等五大志愿活动品牌,目前志愿者人数达453人,开展法律讲座、科普宣传、义务巡逻等活动492次。通过社区共建、活动共联、资源共享,广泛宣传引导,使广大市民深入了解城市管理工作,提高市民参与城市管理的责任感、积极性,实现城市管理共治共管、共建共享。